近期公布人口數據是怎么回事 近期公布人口數據是什么情況

近期公布人口數據是怎么回事

1月10日，國家衛健委召開新聞發布會，發言人宋樹立回應近期熱議的“人口負增長”一事。

盡管官方尚未正式公布2018年全國人口出生數據，但近期關于“出生人口大跌”的議論始終不絕于耳。1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出，長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退，中國人口負增長時代即將到來。國家衛健委新聞發言人宋樹立在今日(10日)召開的新聞發布會上回應稱，人口出生率受多重因素影響，國家衛健委一直持續監測人口數據，將于近期發布2018全年人口數據，并促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。

社科院預測人口負增長提前到來

2018年是我國全面放開二胎的第三年，在“全面二孩”政策實施的2015年，曾有專家預測，全面開放二孩后會造成“嬰兒潮”現象，并建議做好抑制人口增長過快的準備。但時隔三年，曾經預測的新生兒呈井噴式上漲的景象并未如期而至。

2016年，受剛剛放開二孩政策的影響，出生人口達1786萬人，同比增長了7.9%，增速創下自2011年以來的歷史新高。2017年，根據原國家衛計委預測，我國新生兒數量應該在2023萬人左右，而國家統計局發布的數據顯示，2017年我國全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰，相比2016年，出生人口和人口出生率都有小幅下降。

2019年1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出，長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退，從而給社會經濟帶來多重挑戰，中國人口負增長時代即將到來。

長期持續的人口負增長會帶來怎樣的影響?上述報告指出，如果中國總和生育率一直保持在1.6(一個婦女一生生育的孩子數量)的水平，人口負增長將提前到2027年出現。對于生育率轉變非常迅速的中國而言，如果低生育率不能很快得到扭轉，伴隨著不斷加劇的老齡化，勢必會帶來非常不利的社會經濟后果。

地方出生率數據陸續出爐 總體呈下降趨勢

盡管國家衛健委和國家統計局尚未正式公布2018年我國人口出生數據。但近期各地數字陸續出爐，從已經公布的情況看，整體出生人數下降明顯，特別是二孩。

青島市在去年12月公布的數字顯示，2018年1~11月份，全市戶籍出生81112人，同比減少21737人，減少21.1%。其中一孩減少8.8%;二孩出生減少29.0%。預計2018年戶籍人口出生在9萬人左右，比上一年戶籍人口出生11.57萬數字下降22.2%.

無獨有偶，同為副省級城市的寧波市衛生計生委在去年發布的2018年戶籍人口出生預報書中預測，2018年寧波市戶籍人口出生數為4.4萬人左右，與去年同期相比，預計減少0.9萬人左右，降幅為16.98% 。

青島市衛生計生委相關負責人表示，2018年出生率的下降與全市育齡婦女(15-49周歲)持續減少有關,特別是70后、80后的婦女退出生育旺盛期，90后成為生育主力，參與生育人數逐年減少，加之全面兩孩政策累積勢能釋放逐漸趨緩，2018年人口出生同比出現較明顯下降。根據育齡婦女結構和群眾生育意愿綜合推算，預計隨著青島市兩孩生育逐步進入常態，今后每年出生人數將在8-10萬人，高于全面兩孩政策實施前水平。

專家：提高生育率 需建立生育友好型社會

“2000年以來，每年出生人口大概在1500—1800萬人次之間，最近受到政策調整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動也在加大。”對于2018年人口變化的情況，中國人民大學社會與人口學院、中國調查與數據中心的副教授陶濤指出，出生人口的規模受到育齡婦女規模的影響。2011年，我國15—49歲育齡婦女規模達到頂峰，之后則呈下降狀態，相應的出生人口也進入下行通道。

此外，育齡婦女的年齡結構、結婚情況、婚育的推遲也是影響人口變化的重要因素。

她還指出，近三年以來，平均初育年齡和平均生育二孩年齡都往后推了一歲，這些也會對出生人口規模、生育水平是會產生影響的。

據陶濤分析，隨著我國經濟社會的發展，城鎮化的推進，高等教育的普及，婚育的推遲，等等因素都會對生育水平產生一些影響，需要進一步加強人口的監測。

“90后成為了生育主體，他們的生育觀念、生育意愿也出現了一些新的變化，所以在今后一段時期內，進一步加強人口監測，掌握人口生育模式、生育規律，這是十分重要的。”陶濤告訴記者。

此外，陶濤還指出人們在生育養育過程中確實存在一些顧慮，對經濟社會政策的配套呼聲比較高，主要反映在住房、就業、女性勞動保護、稅收，產假、嬰幼兒照護等等各個方面。她建議應加快建立構建生育友好、家庭友好的政策支持體系，切實幫助更多家庭在生育養育過程中解決一些實際困難。

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